特朗普对中国在内的, 全球60个国家加征关税, 中方戳破美国谎言

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文/御风

特朗普政府的临时全球关税即将到期，美国又迅速找到了一个继续收税的新借口。

当地时间7月23日，美国贸易代表办公室宣布，依据《1974年贸易法》第301条，对中国、日本、欧盟、加拿大、印度等60个贸易伙伴的大部分输美商品加征10%或12.5%关税。这些经济体覆盖美国进口总额的99.4%。其中，承诺建立所谓“强迫劳动产品进口禁令”的国家适用10%，中国等其他经济体适用12.5%，部分能源、原材料和已受“国家安全关税”约束的商品获得豁免。

美方给出的理由冠冕堂皇：这些贸易伙伴没有充分禁止和查处所谓“强迫劳动产品”，让美国企业和工人在竞争中吃亏。因此，加征关税既是在保护劳工权益，也是在纠正不公平贸易。

但只要看清时间线，这套说法便很难令人信服。特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》推行大规模“对等关税”，却被美国最高法院认定越权。白宫随后改用《1974年贸易法》第122条，对全球商品临时加征10%关税，但该措施最多只能实施150天，7月24日便到期。

如今美国恰好在临时关税失效前一天，换用301条款推出新关税，税率同样从10%起步。所谓劳工调查，更像是给旧关税寻找新的法律借口。

中方此前已经指出，美国长期操弄“强迫劳动”议题，将国内法凌驾于国际规则之上。一个极具讽刺意味的事实是，中国早在2022年便批准国际劳工组织第29号《强迫劳动公约》和第105号《废除强迫劳动公约》，而美国迄今仍未批准第29号公约。

这就戳破了美方叙事中最大的漏洞：如果目的真是消除强迫劳动，就应依据国际劳工组织规则，对具体企业、商品和证据展开调查，而不是把全球99%以上的输美商品来源地一网打尽。一次认定60个主要贸易伙伴全都“有问题”，恰恰说明华盛顿只不过是找个征税的借口罢了。

美国还设置了颇有意味的分档机制。只要相关国家按照华盛顿要求修改进口制度或在贸易谈判中作出承诺，税率便可以从12.5%降至10%。这说明关税首先是一件谈判工具：用额外税负迫使其他国家接受美国制定的供应链规则，为美国企业争取市场准入和产业优势。

这轮关税与此前措施还会叠加。对中国商品而言，新增12.5%并不意味着最终税率只有12.5%，因为不少商品此前已受到301关税、芬太尼相关关税以及钢铝、汽车零部件等行业性关税约束。不同税种叠加后，实际税负可能远高于表面数字。

特朗普一直声称，关税由外国企业和政府支付，可以给美国财政带来收入。实际上，关税首先由美国进口商向海关缴纳。进口商随后只有三种选择：要求海外供应商降价、自行压缩利润，或者把成本转嫁给美国批发商、制造商和消费者。美联社也指出，美国企业通常会通过提高售价转移税负。因此，美国消费者购买服装、电子产品、机械设备和日用品时，很可能成为最后的付款人。

即使关税让部分订单回流美国，工厂也不是一夜之间就能建成。土地、设备、工人、原材料和配套供应链都需要时间。在美国本土产能形成之前，进口成本先行上涨，企业投资却因税率频繁变化而更加谨慎，最终可能同时出现物价上升、利润下降和供应链转移。

更危险的是，美国把劳工权益武器化，会削弱真正的反强迫劳动合作。强迫劳动确实是全球性问题，需要追踪高风险企业、提高供应链透明度并保护受害者。但当它被用来给全面关税披上道德外衣，其他国家看到的就不再是人权标准，而是美国随时可以变换理由的贸易大棒。

所以，这次针对60个贸易伙伴的关税，并非特朗普突然关心全球劳动者，而是上一套征税工具被法院拆掉后，迅速换上的替代方案。今天可以用贸易逆差宣布“紧急状态”，明天可以借强迫劳动启动301调查炒股交易系统，后天还可能搬出产能过剩和国家安全。借口不断变化，目标始终没变：让全世界为美国的财政缺口、产业焦虑和政治需要买单。